中国能源转型展望2023：COP27 特别报告

近年来的全球能源格局变化和各国的能源转型实践也使我们深刻认识到，能源系统在确保经济社会稳定发展和民生福祉基础上的低排放、零排放转型路径，是实现气候目标和推动经济社会全面绿色化低碳化转型的关键，能源供应链的稳定性和能源系统的韧性也是能源系统转型中不可忽视的重要问题。

自2005年建立能源合作伙伴关系以来，中丹两国在能源领域开展了广泛的政府间合作。两国都坚信绿色增长，并长期致力于绿色能源转型。《中国能源转型展望2023：COP27 特别报告》深入总结并探讨了中丹两国的能源转型成果以及为双方为应对气候变化挑战所做的努力。

在本研究中，我们吸纳了中丹两国在绿色转型中的成功经验，力图充分考虑当前世界之变给能源转型的前景和路径带来的新机遇和新挑战，识别和分析能源转型的不足和短板，提出进一步优化中国能源转型路径的对策建议。希望本报告的发布能够使关注中国能源转型的有识之士和国际社会更多地了解中国的能源转型和碳达峰碳中和工作的进展，也希望据此与国际同行进行深入交流与合作。

COP27特别报告的主要结论

• 全球气候变化形势日趋严峻，二氧化碳排放在波动中逐渐增长。世界能源供需版图深度调整，国际环境错综复杂，能源市场的不稳定性、不确定性明显增加，为全球能源转型增加了难度。尽管如此，全球迈向碳中和的共识在动荡中不断增强，能源系统韧性等新话题引发了世界各国政府和产业界的关注。

• 中国作为世界最大的发展中国家和最大的能源消费国，正在坚定不移地推动能源转型。中国加大了清洁能源的开发力度，可再生能源进入发展高比例、大规模发展阶段。煤炭、煤电等化石能源系统在保障经济社会稳定发展和安全运行的同时，加速向绿色低碳转型。同时，中国注重增强能源系统的调节能力和储备能力，现代能源体系的建设正在提速。在能源消费方面，中国的能源利用效率持续提升，低碳技术创新加速推进，绿色的发展方式和生活方式正在加快形成。长江经济带、粤港澳大湾区、长三角、黄河流域等重点区域结合本地特点推进绿色低碳发展和能源转型，形成了推动中国能源转型的新的区域版图。

• 丹麦是国际公认的能源转型和气候领域先行者之一。通过制定立法、实施政策、开展试点和技术示范等方面的努力，丹麦已经建立了一个世界级的绿色能源系统，在确保供应安全的同时，为人们的日常生活提供了更多绿色、更实惠的能源。通过制定雄心勃勃的气候目标，大规模部署风电（海上和陆上），鼓励终端用能电气化，采用基于区域供暖和热泵的绿色供暖，以及开发绿色电力多元化转换（Power-to-X，PtX）和CCUS技术，丹麦在过去40年里实现了二氧化碳显著减排，经济稳固增长和能源效率提高。

• 中国和丹麦都有减少能源部门二氧化碳排放的宏伟目标，都对未来的碳中和能源系统有长期的愿景。尽管两个国家特点和情况不同，但能源转型有几个相似的要素。需要提高需求端的能源效率，以确保供应端发展步伐能够跟上并维持所需的经济增长。受益于技术进步和成本降低，可再生能源将能大量提供清洁能源，主要由可再生电力支持的绿色供暖将取代化石能源供暖。电气化与电力供应去碳化相结合，将支持工业、交通和建筑部门摆脱化石燃料。氢能成为一种重要的能源载体，基于充足经济的绿电制氢，为难以减排的终端部门提供绿色能源。绿氢与碳捕获相结合，可以为较难减排的部门创造燃料，如重型运输、航运和航空。二氧化碳封存技术为负排放和碳汇创造了“最后的选择”。负排放可以补偿能源系统中仍然存在的少量排放，以确保碳中和。最后，需要驱动转型变革的各种力量，包括长期规划、坚持创新和有力落实相关战略，并推动各利益相关方的国内和国际合作。

• 能源转型必须是全球性的行动。中国的能源转型不仅关系到国内的绿色低碳发展，对全球气候目标也有深远的影响。在全球范围内实现净零排放是一个至关重要并艰巨的目标，需要世界各国的紧密合作。

• 拟于2023年春季发布的《中国能源转型展望2023》是国际合作的一个良好范例，综合国际经验，对中国未来能源部门实现净零碳排放作出分析。报告设置了三个发展情景，希望通过不同场景的分析比较，为中国把握未来能源转型的时间表、路线图，统筹处理能源转型与能源安全的关系，提供更详实和定量化的分析，以及更加深入的思考。

《中国能源转型展望2023：COP27特别报告》的中文版请在这里下载。